国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要-涉及心理健康

国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要-涉及心理健康


（2021 年 3 月 11 日十三届全国人大四次会议表决通过）
第四十四章  全面推进健康中国建设
把保障人民健康放在优先发展的战略位置， 坚持预防为主的方针， 深入实施 健康中国行动， 完善国民健康促进政策， 织牢国家公共卫生防护网， 为人民提供 全方位全生命期健康服务。
第一节  构建强大公共卫生体系
改革疾病预防控制体系，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、 应急处置等职能。建立稳定的公共卫生事业投入机制， 改善疾控基础条件， 强化 基层公共卫生体系。落实医疗机构公共卫生责任， 创新医防协同机制。完善突发 公共卫生事件监测预警处置机制， 加强实验室检测网络建设， 健全医疗救治、科 技支撑、物资保障体系， 提高应对突发公共卫生事件能力。建立分级分层分流的 传染病救治网络， 建立健全统一的国家公共卫生应急物资储备体系， 大型公共建 筑预设平疫结合改造接口。筑牢口岸防疫防线。加强公共卫生学院和人才队伍建 设。完善公共卫生服务项目， 扩大国家免疫规划， 强化慢性病预防、早期筛查和 综合干预。 完善心理健康和精神卫生服务体系。
第五十章  保障妇女未成年人和残疾人基本权益
坚持男女平等基本国策， 坚持儿童优先发展， 提升残疾人关爱服务水平， 切 实保障妇女、未成年人、残疾人等群体发展权利和机会。
第二节  提升未成年人关爱服务水平
深入实施儿童发展纲要， 优化儿童发展环境， 切实保障儿童生存权、发展权、 受保护权和参与权。完善儿童健康服务体系， 预防和控制儿童疾病， 减少儿童死 亡和严重出生缺陷发生， 有效控制儿童肥胖和近视， 实施学龄前儿童营养改善计 划。 保障儿童公平受教育权利， 加强儿童心理健康教育和服务。加强困境儿童分 类保障， 完善农村留守儿童关爱服务体系， 健全孤儿和事实无人抚养儿童保障机 制。完善落实未成年人监护制度，严厉打击侵害未成年人权益的违法犯罪行为， 完善未成年人综合保护体系。深入实施青年发展规划， 促进青年全面发展， 搭建 青年成长成才和建功立业的平台，激发青年创新创业活力。
第五十一章  构建基层社会治理新格局
健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层社会治理体系， 完善 基层民主协商制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。



第二节  健全社区管理和服务机制
推动社会治理和服务重心下移、资源下沉， 提高城乡社区精准化精细化服务 管理能力。推进审批权限和公共服务事项向基层延伸， 构建网格化管理、精细化 服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，推动就业社保、养老托育、 扶残助残、医疗卫生、家政服务、物流商超、治安执法、纠纷调处、 心理援助等 便民服务场景有机集成和精准对接。 完善城市社区居委会职能， 督促业委会和物 业服务企业履行职责， 改进社区物业服务管理。构建专职化、专业化的城乡社区 工作者队伍。
第五十五章  维护社会稳定和安全
正确处理新形势下人民内部矛盾， 加强社会治安防控， 编织全方位、立体化、 智能化社会安全网。
第一节  健全社会矛盾综合治理机制
坚持和发展新时代“枫桥经验”， 构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应 急处置的社会矛盾综合治理机制。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保 障通道， 完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。健全矛盾纠纷多元 化解机制， 充分发挥调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等防范化解社会矛 盾的作用。完善和落实信访制度， 依法及时就地解决群众合理诉求。健全社会矛 盾风险防控协同机制。 健全社会心理服务体系和危机干预机制。